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　　二、让法治意识更强烈一些。良好的法治环境是企业充分施展拳脚、专心谋发展的重要基础。去年12月，最高人民法院公布，将依法再审顾雏军案等三起重大涉产权案件，这充分彰显了中央营造企业家健康成长环境、深入推进产权保护的决心，广大民营企业家深受鼓舞。我们既希望通过严格规范的司法程序给重大涉产权案件一个公正的结论，更希望今后需要再审的案件少一些，再少一些。要防止因地方政府行为不当而侵害企业和公民财产权利，严禁党政干部干预司法插手案件；妥善处理历史形成的产权案件，政府应帮助企业化解风险、渡过难关。当然，对不法奸商也绝不能姑息，广大民营企业也要严格自律，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

　　三、让契约精神更多一些。在民营企业家眼中，地方政府的作为就代表着党和国家形象，地方政府是否讲诚信、重承诺对企业投资和发展信心有很大影响。新官不理旧账、违约、承诺不兑现等问题，让企业深感无奈、无助。希望进一步加强政务诚信建设，推动各级地方政府加快梳理和解决履职、践约不到位情况，依法依规解决问题；发挥社会监督作用，畅通民意诉求渠道，支持第三方机构开展政务诚信评价；加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标等重点领域、重大项目诚信建设，发挥社会示范效应；加快建立健全覆盖全社会的信用管理制度，完善社会信用监督机制，让守法诚信成为全社会的风尚。

　　四、让“干事、担当、奋斗”的氛围更浓厚一些。企业家是社会财富的重要创造者，是中国特色社会主义事业的重要建设者。习近平总书记要求各级党政干部、广大民营企业家做践行亲清新型政商关系的典范。当前，党政干部廉洁自律、依法办事的意识大大增强，但也还有一些干部的服务意识没有树立起来，存在“不愿为、不担当、不作为、不会为”等现象，让民营企业家有劲使不出，有力用不上。整治不作为是全面从严治党的应有之义，要大力强化失职问责，治庸治懒治无为，督促领导干部敢于担当、积极作为；建立正向激励和容错机制，让党政干部积极主动地在阳光下、台面上为企业排忧解难。

　　我们坚信，随着中共中央、国务院关于依法保护产权和弘扬保护企业家精神的文件深入贯彻落实，广大民营企业家的活力将持续迸发，以更大的信心、热心、专心、恒心投身全面建成小康社会实践，投身建设社会主义现代化强国新征程。

　　刘奇葆

　　请胡曙光委员发言，王荣委员做准备。

　　全国政协委员、湖北省武汉市政协主席 胡曙光

　　我的发言题目是：长江大保护亟待推行“硬约束”。

　　习近平总书记指出：“推动长江经济带发展，理念要先进，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发。思路要明确，建立硬约束，长江生态环境只能优化、不能恶化。”

　　长江是我国第一大河，流域面积180万平方公里，占国土面积18.8%，多年平均水资源量9958亿立方米，约占全国35%，承载约占全国32%的人口和约34%的经济总量，是中华民族的生命河，也是中华民族永续发展的重要支撑。

　　近些年来，随着经济社会快速发展，长江流域生态环境保护形势不容乐观。

　　一是流域整体保护不足，生态功能呈退化趋势。长江流域上下游地区资源、生态利益协调机制尚未建立。流域生态系统格局变化剧烈，部分城市城镇面积增加显著，森林、草地、河湖、湿地等面积减少，部分支流水质较差，湖库富营养化未能有效控制。

　　二是污染物排放量大，饮用水安全保障压力大。长江流域废水排放总量占全国40%以上，单位面积氨氮、二氧化硫等排放强度是全国平均水平1.5至2.0倍。重化企业密布长江两岸，流域内还有近30%的环境风险企业位于饮用水水源地较近范围。

　　三是发展与生态保护矛盾突出，环境污染形势严峻。长江流域内秦巴山区、武陵山区等特困地区，处于国家重点生态功能区规划范围，也是矿产和水资源集中分布区，资源开发与生态环境保护矛盾突出，一些粗放型生产企业仍在向上游地区转移。