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厦门:看基层如何探索校外托管监管模式(2)

­  此外,梧村街道还通过成立午托班经营者自治联盟,召集辖区内小学负责人、午托班负责人、房东,成立午托班业主会,建立微信群,便于探讨研究午托班的教育、管理、提升等问题。

­  “我们相信,在执法、舆论、市场的合力下,午托班监管的问题可以迎刃而解。”梧村街道相关负责人直言,通过相关职能部门的监管、午托班标杆的树立、“小饭桌”的评分评级,家长们也有了选择依据,随着托管市场的规范化发展,不合格的午托班也将退出市场。

­  【金鸡亭社区】

­  “家校社三位一体”监管12年

­  在日巡、周检、月督、年评下,不合格的托管机构难以生存

­  3月1日上午11时25分许,身穿工作服的托管班老师赶到校门口,等待下课铃响。几分钟后,在老师的指挥下,孩子们整齐地站成一支支小分队。每个小分队,分别由两位老师护送。

­  “为保障安全,按照要求,老师护送必须一前一后。”不远处,陈文豪和缪梅夏穿着志愿者服装,认真观察着。他们是金鸡亭社区关工委的“五老”志愿者(离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范)。他们口中的要求,来自《金鸡亭社区托管班考核评比量化表》。

­  这份考核评比量化表最早可以追溯到2009年。

­  2006年,时任金鸡亭社区关工委常务副主任的王少彬发现,由于家长工作忙,每到放学,很多学生就没处可去,在路边摊吃饭,在公园吵闹,有的还抽烟打架。“大家看着都很心疼,就想办法改变。”在“自办托管”遇挫后,王少彬他们想到“曲线救国”――在金鸡亭社区大党委的关心支持下,对社区8家托管机构进行检查督导,解决好学生的校外托管问题。

­  “两年后,渐渐有机构提出,那到底怎样才是规范。”王少彬说,制定考评标准迫在眉睫,他们便开始到处取经――去幼儿园学学托管标准,去鼓浪屿家庭旅馆看住宿标准,去大酒店看餐饮标准等等,列出了66条考核评比项目,制定了一张考核评比量化表。经过四五年的实践,目前精简为50条考核项目。“很多项目,各家机构都能做到,就删去了。”王少彬举例说,如机构都能保证开办距离在200米以内,灯光充足等。

­  该表从学习环境及条件、午托管理、经营管理、消防安全以及应急管理设施等方面做了规定,涵盖了师资配备、经营场地、学习场所、午休设备、学习设备、规章制度、辅导老师、厨房设备厨师、厨房卫生、同学就餐等14个方面,事无巨细地提出50条具体要求,并写上分值。“每条达标才能拿相应的分数,没做到反而要倒扣分。”社区关工委的许国荣介绍,合格(80分)需要努力达标,但优秀(90分)更要规范管理。

­  “洗手了吗?”“好吃吗?”饭点到了,陈文豪和缪梅夏所在的小组,先后对两家托管机构进行抽查――不仅要看饭菜是否热乎、菜谱是否有四菜一汤,检查餐具是否消毒、煮饭阿姨是否戴口罩,还要询问孩子们好吃不、餐后是否有水果,保证孩子们吃得健康安全。

­  “他们都是实实在在地检查、考评,非常认真。”学田教育的老师庄艳琳,也是该社区的居民、学生家长。“看着他们公益监督检查,坚持了12年,我也很感动。”

­  而这只是日常的巡查,金鸡亭社区的小学生校外托管监管,还有每周检查、每月督查评分、半年考评和年底总评。每月17日,他们还会定期召开托管班监管工作例会。社区党委书记丁金萍,兼任社区关工委主任,更是全程参与。“社区党委、居委会每年都将托管工作列入工作计划,纳入精神文明建设、社会管理创新工作内容。”她说,金鸡亭社区小学生校外托管机构监管的模式早已形成了“家校社三位一体”的成熟模式。

­  金鸡亭小学副校长周荣娟参与了7年。“一次提出整改意见没用,那就提两次三次……老人们很有爱心、耐心,而党员老师作为家长和托管班中间的纽带,所提出的意见和建议则更直接有效。”在她眼里,社区的托管机构越来越规范,也形成了良性竞争,就连收费标准都趋于统一。“每次碰头会上,大家各抒己见,形成一股劲。”

­  3月7日,金鸡亭社区将召开2017年度托管班监管考评总结会。这个考评总结会,学生家长代表也会参加。因为,他们是监管不可或缺的一部分。届时,社区将为合格托管机构授牌。合格、优秀的托管机构,会被学生家长传开,影响着托管机构新学期的招生情况。据悉,去年一家不合格托管机构因招不到学生而停业。(文/厦门日报 记者 兰京 图/厦门日报 记者 何炳进)

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