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　　除了税收征管机制之外，注意到上述进展涉及的税种均属于间接税，可归入直接税系列的税种则“裹足不前”。若将间接税和直接税分别视作本轮税制改革行动的两翼，可以发现，两翼的改革行动颇不均衡。再注意到发生在以营改增为代表的间接税改革又是以减税为基本取向的，以个人所得税和房地产税为代表的直接税改革的基本取向则是增税，两翼改革行动“跛脚”状态所带来的直接结果便是，间接税收入减下来了，直接税收入并未相应增上去。由此带来的收入亏空，只能通过增列赤字、增发国债加以弥补。

　　无论从哪个方面看，靠“借钱”支撑的税制改革，既不可持续，又蕴含风险。将本轮税制改革目标落到实处，只能走税制结构优化道路——在实施间接税改革的同时，实施直接税改革。以直接税的逐步增加对冲间接税的相应减少、以自然人税源的逐步增加对冲企业税源的相应减少。

　　更进一步看，基于优化税制结构目标而进行的直接税改革，不仅关系到税制结构优化目标的实现，而且事关地方税体系建设以及中央和地方财政关系改革的进程。从这个意义上讲，直接税改革就是地方税改革，健全地方税体系就是健全地方财政收支体系，也就是重塑中央和地方财政关系新格局。

　　上述的所有讨论，说到底，都是立足于中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位而阐发的。认识到我们已经进入新时代，新时代的社会主要矛盾已经演变为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”。再认识到人民对于美好生活的需要不仅体现在传统意义的物质文化层面，而且越来越多地体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等涉及制度安排和政策设计的层面。特别是认识到不平衡不充分的发展，既包括物质文化领域发展的不平衡不充分，也涵盖制度安排和政策设计领域的不平衡不充分。可以确认的一点是，将一张财税体制改革蓝图绘到底，以加快建立现代财政制度的行动，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，既是新时代对我们提出的迫切要求，更是新时代赋予我们的神圣使命。