春节前刚吆喝消费者办健身卡，节后健身房就大门紧闭，位于和盛大厦的热爱健身会所的300多名会员权益受损(详见本报3月2日报道)。
其实，这样因健身房关门引发的消费者维权纠纷，并不少见。去年12月，据媒体报道，位于东方时代广场的莱力健身房才开半年就停业，导致400多名会员权益受损。
这不禁令人疑惑:在健身这个多采用预付卡、年卡、会员形式前置消费的行业，一旦发生问题，消费者只能哑巴吃黄连？
恰逢3·15消费者维权日之际，本报记者对健身卡在内的“预付卡”消费维权困境展开调查。据悉，“预付卡”引起的消费纠纷的还有很多，涉及美容、美发、洗车、餐饮等多领域。2017年，厦门市12315热线接到的“预付卡”消费纠纷共2141起，其中，“健身卡”所在的文化娱乐体育类就有1219起。
【原因】
“预付卡”消费监管有盲区执行有困难
对于健身卡在内的“预付卡”消费维权困境，有法律界人士认为，主要原因有二:一个是立法层级太低，导致行政机关执法权不够；另一个是违法成本太低。
记者翻看现有法规发现，对于“预付卡”监管，目前仅有2011年5月,国务院办公厅转发了财政部、商务部等七部委发布的《关于规范商业预付卡管理的意见》，规定多用途商业预付卡由人民银行进行监管，而单用途商业预付卡则归商务部。然而，2012年,商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》仅对从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等三大类企业发行的预付卡进行监管，且是集团发卡企业、品牌发卡企业和规模发卡企业(年营业收入500万元以上或注册资本在100万元以上)。健身卡所在的文体娱乐领域，以及小企业、个体商业户、非企业法人都没有包括进去，存在监管盲区。
此外，市场监督管理部门相关工作人员也坦言，处理这类消费纠纷时，他们往往会遇到“找人难”和“找钱难”的困难:有的企业关门后，法人代表或者负责人处于失联状态或拒绝配合调查。同时，很多公司走账并不规范，也会给立案调查带来困难。
【建议】
扩大监管范畴提高违法成本
市政协委员、厦门诺卡健身有限公司董事长叶杰荣认为，针对“健身卡”消费维权困境，可通过建立行业协会等组织，加强行业自律管理。比如，借鉴北京健身俱乐部联合会的做法，所有会员单位的所有门店卖出的健身卡，具有“通卡”作用，一旦有个别门店出现倒闭情况，可持卡去其他适用门店继续接受健身服务。
市人大代表、福建联合信实律师事务所律师庄华力则认为，应该加强立法，借鉴上海市即将发布的新规，无论经营者所处行业或者组织形式，只要发行单用途卡的，均应纳入监管范围。同时，他建议，发行预付卡的所有企业应强制性进行备案，预交一定金额的保证金，并强制要求在营业场所将预付卡备案结果进行公开公示。
北京大成(厦门)律师事务所律师王世明表示，应该提高预付卡消费法规立法层级，完善现有法规，比如可以尝试规定单个预付卡充值金额上限，或预付卡总金额达到一定额度，规定企业统一办理有关保险，以保障消费者合法权益。另外，应赋予有关行政机关执法权，并加重商家违法成本，比如对违反相关规定的企业、企业法定代表人或负责人等，建立行业协会失信或违法违规名单，同时将该类企业或个人的违法违规行为纳入征信系统。
【提醒】
勿贪图优惠一次性购买高额服务
针对这一现象，多位健身行业业内人士坦言，饮鸩止渴式的“畸形卖卡”，淡旺季非常极端，并不可持续。“健身行业成本还是很高的，不少健身馆恶性竞争压价，不懂行或者规模小的企业，资金链就容易断裂。”叶杰荣说。
对此，业内人士、律师、市场监督管理部门工作人员都建议，选择“预付卡”消费时，消费者一定要慎之又慎，尽量选择经营时间长、信誉好、口碑较好的经营者；在不了解其经营资质、经营状况、信誉口碑等情况下，切勿贪图所谓的优惠，而一次性购买高额服务，因贪便宜而吃了大亏。
【事件进展】
诉讼维权不容易 部门已介入协调
热爱健身会所关门一事，已过去两周，情况如何？记者连日进行追踪。