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2018全国两会国家发改委主任何立峰等答记者问(全文实录)(9)

  关于近期的工作,重点是在确保安全的前提下,千方百计组织生产。去年全年我们供应了2373亿方天然气,比上一年增加了300多亿方,在增长幅度、增长数量等方面,都是建国以来第一次碰到。这给我们一个提醒,我们现在的天然气产量要在保证安全的前提下有一些新的增长。同时还要大力组织研发力量,研究致密气开采、页岩气的开采,包括煤制气的深入研究,要适时加以推进,保证天然气的产逐步稳步上升,更好地满足清洁采暖的要求,满足人民群众对天然气保供保暖的需求。供应方面,我们要加强和周边国家,包括中亚地区、俄罗斯地区和太平洋沿海各国等有天然气生产供应的这些国家签订更加紧密的、长期的天然气供应协议,稳定住我们天然气包括LNG这种供应,加上我们自己的生产,千方百计满足群众需求。今年我们估计在去年2300多亿方的基础上,需求还会进一步上升。

  在天然气储备和LNG储罐方面,加强设施建设,具体包括管网,全国东南西北能够通过一步一步,久久为功,尽快形成“一张网”,包括南气北送,我们还有一些设施没有跟上,通过这次暴露出来的深层次问题,按照问题导向,一个一个加以解决。再就是储气能力,这是我们很大的短板,现在做得最好的是上海,已经做到15天左右的储气水平。我们正在总结和推广这方面的经验。上海能做到,其他城市要稳步向前推进,争取比较短的时期内达到供应本地区,特别是本城市10天左右的储气能力。另外,供气企业要加强储气能力的建设,我们力求采取一些措施,稳步推进储气能力建设,供气企业达到10%,世界平均水平的储气能力是15%左右,我们力争能够通过稳步的向前推进,包括动员按照市场化、法治化的原则来稳步推进储气能力、供气能力和管网建设。销售方面要深入推进体制机制改革,包括价格改革,当前工商用气和民用气之间还有较大差异,要选择比较恰当的时机稳步向前推进,包括压实地方责任。如果出现极端情况下,我们还是要“压非保民”,“压非”就是非民用气要逐渐的压缩,确保民用气不受任何包括极端天气和极端情况下的影响,这方面我们要下更大的力气,包括建立2亿方左右的调峰机制,其中1亿方调峰能力建设主要通过中石油、中石化、中海油等主要供气企业来完成,1亿方左右压实到地方的责任,来确保能够在特别需要的突发或者是极端情况下保证供应不出问题。天然气保供保暖是重大的民生工程,我们将更加的高度重视,努力解决人民群众对美好生活的需要和天然气保供保暖方面客观存在的发展不平衡、不充分的问题,更好地满足人民的需要。谢谢。

  深圳卫视记者

  大家都非常关心营商环境的问题,在2017年习近平总书记在中央财经领导小组工作会议上强调,北上广深等特大城市要率先加大对营商环境的改革力度,就在今年年初我所在的深圳市也是出台了加大营商环境改革的20条举措。我也了解到目前国家发改委正在牵头制定这个全国版的市场准入的负面清单,请问发改委在今年对工作有什么样进一步的部署,下一步对于进一步优化营商环境,推进“放管服”的改革还会有哪些举措?谢谢。

  何立峰

  谢谢,这个问题请宁吉喆同志回答。

  宁吉喆

  正像您刚才所指出营商环境问题是国内外都非常关心的问题,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化我国的营商环境。习近平总书记主持中央财经领导小组工作会议专题讨论过这个问题,在昨天的《政府工作报告》中也有很大篇幅是关于优化营商环境,可以说,优化营商环境是解放和发展社会生产力,增强和提高经济竞争力的必然要求,也是加快改革开放、深化“放管服”改革,打造“双创”升级版的重大举措。国家发改委将按照党中央、国务院的部署,今年要以市场主体的期待和诉求为导向,为企业和群众提供更大的办事便利和进一步激发市场主体的活力和潜力,重点做好以下四个方面工作:

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