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多项重磅政策措施料出炉 四季度去产能打响攻坚战(2)

  与控产限量伴随的钢煤价格上涨的压力不容忽视。为应对当前煤炭价格过快上涨的局面,发改委、能源局、煤监局、煤炭工业协会制定了稳定煤炭供应抑制煤价过快上涨预案。9月上旬,结合市场形势变化,预案二级响应启动,每天释放大约30万吨的产能。近日又加大力度启动一级响应,每天可释放50万吨产能。

  发改委在近期多次强调,煤炭产能过剩、供大于求的趋势没有根本改变。煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇,力度也不能减弱。未来各地区、部门要坚定不移去产能,不能让价格波动动摇去产能决心。针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化,将通过适度微调政策,尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾,实现良性发展。

  市场分析认为,由于煤矿限产,煤炭资源供应持续偏紧,再加上取暖季来临,煤炭需求将进一步上扬。根据政策安排,未来几个月煤炭行业还将迎来产能关闭的集中期,煤炭市场供应偏紧局面短期难以扭转。四季度是去产能关键时期,如果一味增加产量,可能影响去产能的效果,但如果煤炭价格仍持续上涨,也会吸引一些落后产能的亏本企业卷土重来,导致市场混乱。因此,需要找到去产能和煤价波动之间的平衡点,将价格保持在合理水平,防止短期内大起大落。市场各方特别是相关政府主管部门应高度关注煤炭市场的变动,一方面,要及时跟进和分析市场需求面变化的趋势,避免在供需已发生逆转时,再被动地出台松动供应的政策,影响政策的实施效果;另一方面,要将去产能与调整产业结构结合起来,加大督察力度,防止落后产能在煤炭价格的上涨中死灰复燃。

  安邦智库研究团队认为,尽管目前各地房地产投资加快拉高了钢铁和煤炭需求,但整体而言,未来不大可能进入新一轮的经济繁荣周期,煤炭和钢铁需求不会大增,所以国家应该做好调控,仍需大力淘汰和削减落后产能,做好执行工作。随着市场价格的回升,企业盈利水平有所提高,实际上为企业缓解削减产能所带来的冲击创造了条件,地方政府可以考虑如何积极利用这一时机,加大去产能的力度。(记者 刘丽靓)

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